Urząd Miejski w Elblągu wydał broszurę (do użytku służbowego) z założeniami rozwoju społeczno-gospodarczego i budżetu miasta Elbląga na 1981 rok. (Materiały wykorzystano na XIII Sesję Miejskiej Rady Narodowej w Elblągu). W dokumencie podano kierunki rozwoju miasta, które mają zmierzać do ochrony grup najniżej zarabiających, zabezpieczaniu dostaw towarów rynkowych i rozwoju usług dla ludności, rozwoju oświaty, kultury, gospodarki komunalnej, racjonalnego wykorzystania energii etc. W biuletynie zamieszczono wiele załączników, tabel statystycznych oraz projektów uchwał i budżetu na 1981 rok.