Z dniem 21 sierpnia 1975 roku w wyniku połączenia dwóch instytucji powstała na terenie Elbląga i okolic Wojewódzka Biblioteka Publiczna (WBP) im. C. K. Norwida w Elblągu. Wkrótce zaczęto tworzyć Regulamin Organizacyjny Biblioteki. Dyrektor nowej instytucji wydał zarządzenie, którego załącznikiem był druk pod tytułem - Zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności dla pracownika zatrudnionego na kierowniczym stanowisku pracy”. Druk ten w skrócie nazywamy zakresem obowiązków, był podpisywany przez każdego zatrudnionego w instytucji pracownika stopnia kierowniczego. Na druku znajdowało się miejsce na dane osobowe pracownika, miejsce pracy (dział, sekcja, jednostka organizacyjna) oraz stanowisko pracy. Praktycznie pod takim samym tytułem przygotowano również inny dokument - Zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności dla pracownika zatrudnionego na niekierowniczym stanowisku pracy. Zakres obowiązków posiadał 12 podpunktów, wynikał ze Statutu Biblioteki, Regulaminu Organizacyjnego, Regulaminu Pracy, Układu Zbiorowego Pracy (rozporządzenie Rady Ministrów z 16.08.1974) oraz Kodeksu Pracy. Uzupełnieniem tych zakresów był trzeci dokument - Wykonywanie innych prac nieokreślonych w zakresie czynności i obowiązków – gdy realizacja określonego zadania wymaga sprawnego i pilnego działania.