Druk pod nazwą - "Uzasadnienie", tłumaczył powstanie Uchwały Miejskiej Rady Narodowej (MRN) w Elblągu z dnia 1 kwietnia 1980 roku. Projekt jej został przedłożony na Komisji Zaopatrzenia Ludności, Usług i Rolnictwa Miejskiej Rady Narodowej w Elblągu po wnioskach ludności i postulatach zgłaszanych na spotkaniach z załogami zakładów pracy. Uchwała z kwietnia 1980 roku była konsekwencją "Uchwały Nr IV/22/78 Miejskiej Rady Narodowej w Elblągu z dnia 6 września 1978 r. w sprawie ustalenia kompleksowego programu walki z pijaństwem i alkoholizmem na terenie miasta Elbląga na lata 1978 - 1980", także znajdującej się w naszych zbiorach Dokumentów Życia Społecznego.