Urząd Miejski w Elblągu wydał w marcu 1978 r. dokument dotyczący działalności Miejskiej Rady Narodowej. Pełna bardzo długa nazwa dokumentu brzmiała - "Informacja o realizacji uchwały Nr IX/43/75 Miejskiej Rady Narodowej w sprawie rozpatrzenia i uchwalenia programu przedsięwzięć w zabezpieczeniu potrzeb ludności w zakresie rozwoju bazy handlowo-usługowej w mieście Elblągu do 1980 roku". W dokumencie przedstawiono program, który zrodził się w 1977 r. dotyczył on powiększenia bazy sklepów i gastronomii zarówno pod względem ilościowym jak i powierzchni w m2. W programie ujęto również firmy usługowe ale w tym przypadku miernikiem skuteczności są kwoty w złotych. Dokument zawiera podsumowanie efektów tego programu w postaci wniosków: podkreślono niewystarczające moce przerobowe przedsiębiorstw budowlanych w realizacji projektu, brak zainteresowania rzemiosła w inwestowaniu środków własnych oraz niewystarczająca bazę magazynową handlu. Pozytywem były jedynie dotychczasowe osiągnięcia programu. Do dokumentu dołączono trzy załączniki w formie tabel w których przedstawiono realizację programu społeczno-gospodarczego w latach 1976-80, wartość usług dla ludności w ujęciu branżowym w latach 1976-77 oraz podstawowe wskaźniki charakteryzujące rzemiosło elbląskie w latach 1975-77.