Nie zawsze możemy określić datę powstania dokumentu związanego z historią Biblioteki Elbląskiej. W czasach jej poprzedniczki Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej (WBP) im. C. K. Norwida w Elblągu, powstał maszynopis projektu – „Harmonogram realizacji postanowień XIII Plenum Komitetu Centralnego (KC) oraz zaleceń Zespołu Kultury Komisji Pracy Ideowo-Wychowawczej Komitetu Wojewódzkiego (KW) Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej (PZPR) w Elblągu w bibliotekach publicznych województwa”. Przyjmujemy że powstał w roku 1979 lub w 1978. Dokument składał się z tabel na siedmiu stronach cienkiego papieru, zwanego przebitką, podzielonych na sześć pionowych kolumn, w których oprócz liczby porządkowej znalazły się zadania-zalecenia, termin, odpowiedzialny, realizuje oraz uwagi.