Komenda Chorągwi Elbląskiej ZHP (Związek Harcerstwa Polskiego) wydała w 1978 roku dokument Harcerska Akcja Letnia (HAL) 1978 z podtytułem - Zadania regionalne. Przedstawiono w niej propozycje działań na organizowane obozy harcerskie (kolonie zuchowe) i obozy wędrowne, których trasy przebiegały przez województwo elbląskie. Realizacja działań poszczególnych miały pomóc uczestnikom obozów harcerskich i kolonii zuchowych w województwie elbląskim w wyborze najciekawszych form pracy na obozie, dokładniej poznać historię i dzień dzisiejszy Ziemi Elbląskiej. Działania podzielono na pięć zagadnień tematycznych - "Prace społeczno-użyteczne" związane z estetyzacją miast i wsi, pracami pielęgnacyjno-porządkowymi w lesie lub parku, pomocy Państwowym Gospodarstwom Rolnym i rolnikom indywidualnym w pracach polowych czy w pracach przy oczyszczaniu i porządkowaniu miejsc pamięci narodowej. "Historia i dzień dzisiejszy Ziemi Elbląskiej" stanowił bardziej wymagający temat, tutaj trzeba było odnaleźć najstarsze ośrodki miejskie i wiejskie lub ustalić miejsca pamięci narodowej. Można było odszukać informacje o wielkich Polakach urodzonych w okolicy lub związanych z nią Dużym wyzwaniem była charakterystyka geograficzna i przyrodnicza województwa elbląskiego, tych propozycji było jeszcze więcej. Trzecia grupa tematyczna - "Kampania Bohater Chorągwi" dotyczyła działalności imiennika Chorągwi Elbląskiej gen. Aleksandra Zawadzkiego. Innego rodzaju zagadnieniem było "Współdziałanie z Komendami Hufców w zakresie NAL - 78 (Nieobozowa Akcja Letnia)". Zobowiązano każdy obóz harcerski do prowadzenia mini stanicy NAL lub prowadzenia stanic które już funkcjonowały. Przy czym każdy obóz winien być organizatorem imprezy dla zastępów NAL z najbliższej okolicy. Piąta grupa tematyczna "Inne zadania" oferowała wykonanie trzech konkretnych działań - inwentaryzację miejsca obozowania według załączonej metryczki. Wykonania przez wszystkie obozy trzech kartek do kroniki HAL - 78 na Ziemi Elbląskiej i przesłania ich do Komendy Chorągwi ZHP w Elblągu. Uczestniczenia wszystkich obozów harcerskich w akcji - "Wszyscy zbieramy zioła", zgodnie z nadesłanymi materiałami oraz poleceniami instytucji współdziałającej Herbapolem. Dla ułatwienia pracy harcerzom w broszurze podano zestawy informacji dotyczących muzeów oraz ważniejszych przydatnych adresów. Wzór meldunku o realizacji zadań regionalnych, regulamin współzawodnictwa o tytuł "Obozu Harcerskiej Służby Ziemi Elbląskiej" oraz wzór karty uczestnictwa, warunki konkursu dotyczącego zbierania ziół wraz z kalendarzem zbioru surowca.